党政工作“同安排、同考核、同部署”

2015年是甘肃建投十二五 “收官”、谋划十三五规划，承前启后的关键年头，也是公司全面启动国企深化改革之年。目前全国经济下行态势，面对的更加激烈市场竞争，如何使企业继续保持可持续发展，这个关键年头的重要性毋庸置疑。
? 在2月召开的集团总公司工作会上，党委书记宋忠庆就今年党建工作提出了新的安排、部署和要求。那么新年的党建工作重要看点在何处呢？如何理解展开工作呢？

看点一：新思路、新作为，主动适应两个“新常态”
? ? 党的十八大以后，中国进入经济增速阶段性回落的经济新常态和党风廉政建设与反腐败斗争的新常态。认识和把握“两个新常态”的特点和要求，主动适应新常态，用新常态下的新思维、新举措、新办法应对和解决工作实践中面临的新问题、新情况，对于做好当前和今后的甘肃建投工作至关重要。
? ? 经济下行态势已直接触及到企业发展的长期规划与战略平台。建筑行业整体增速放缓、金融业缩减银根等外部经济环境“震荡”，对企业经济工作产生的不利影响。但从全球和全国的经济、市场发展规律角度，用辩证的思维、冷静分析不难看出，这是全面深化改革实现结构性变化的必然结果，是国家经济结构深度调整过程。在此大环境下， “优胜劣汰”的市场竞争规矩更严峻，建筑行业内的洗牌也将成为常态。因此需要用“新常态”的新思路来思考，就能坦然看待；要看到“重量轻质”、“重规模、轻效益”的发展方式不能适应新的市场环境，将转方式、调结构放在更加突出的位置，积极、大胆地调整结构，寻找新的增长点，拓展主业生存空间，锻造核心竞争优势。对此，企业各级党组织和党员领导干部需要保持清醒的头脑和政治上的定力，要有紧迫感和忧患意识，居安思危、未雨绸缪，全面准确领会中央、省委、集团总公司政策精神，结合企业实际，认真分析研究对策思路，以抢抓机遇的勇气和魄力，以主动作为、顺势而为、担当进取的精神，全面提高运用科学理论指导企业改革发展、驾驭复杂局面的能力。另一方面要充分发挥党组织的思想优势和组织优势，传递正面信号，凝聚人心士气，决不能丧失发展的信心和决心，引导职工群众认清形势、正视差距，增强改革发展的紧迫感，树立发展信心。
? ? 要用“新常态”的思路来适应党内政治生活。党的群众路线教育实践活动后，中央对全党的要求丝毫没有放松，继续坚持从严、从实、从廉打造党内政治生活“新风”，大家应该都能深切的感受到从上至下层层传导的工作压力。抓好党建就是最大的政绩，加强管党治党责任、坚持从严治党必然会制度化、系统化，必然会长抓狠抓、全面固化。这方面我们企业各级党组织和全体党员领导干部必须有充分的认识，作风整风只是起点，建立全面的规矩意识和强化纪律约束才是目的。
? ? 今年集团总公司党委结合“三严三实”要求，开展“学党章、讲规矩”活动，这是今年党建工作的一项重要内容。习近平强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。他说，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。
? ?“学党章、讲规矩”活动中心要务就是通过学习教育，促进实践提高，找准学以促用、用以促学的结合点。因此，甘肃建投全体党员干部要通过活动接受一次全面的党性锻炼，主动自觉适应党内政治生活“新常态”。活动是一项系统性、整体性的工作，是对学习成果的集中展示和检阅，各单位党委需要认识到位，结合本单位实际，切实做到活动开展成系列、有重点、有载体。活动最终落脚点是推动中心工作，就是要反对和革除企业内部阳奉阴违、自行其是，上有政策、下有对策，拉帮结派、营营役役等现象，确立服从大局、令行禁止的规矩意识和纪律意识，构建集中统一、上下协调的工作形态，实现上情下达、如臂使指的管理模式，一定要和实现全年经济工作目标结合起来，要和加强管理效能结合起来，活动才能真真正正起到应有的作用。

看点二：党政工作“同安排、同考核、同部署”，在改革中充分发挥党的政治核心作用
? ? 今年，集团总公司与旗下各基层单位负责人签订的目标责任书中，将党建工作目标内容纳入其中，做到党政工作“同安排、同考核、同部署”。在目标责任书中，明确要求：“年度党建工作检查考评成绩排名居于后3位的基层单位党委，分别扣减企业负责人（含党委书记、董事长、总经理、院长）当年年薪3万元、2万元和1万元，其他班子成员按企业负责人的80%扣罚。”“党建检查考评综合打分低于80分以下的基层单位党委，扣减企业负责人（含党委书记、董事长、总经理、院长）当年年薪1万元，其他班子成员按企业负责人的80%扣罚。”
? ? 这是今年党建工作的重要看点，是实打实的硬指标，是党委“围绕全面深化企业改革目标要求，坚持融入中心、服务大局不放松”的重要融入点、切入点。以前在年终考核指标中，行政口和党群口是关联线不太大，颇有“铁路警察各管一口”的感觉。但此次目标责任书中，党建检查考评结果与企业负责人直接挂钩。这是甘肃建投全面贯彻省委、省政府和省国资委对改革过程中“切实加强党的领导”要求的实际行动和重要举措。
? ? 2014年，全省国有企业全面深化改革工作全面启动，省国资委下发了《关于“一企一策”改革方案中充实党建制度改革内容的通知》，对“优化强化党的基层组织和机构设置措施，完善党组织参与重大问题决策的体制机制，落实党管干部、党管人才原则的职责程序，贯彻落实从严管党治党要求的制度机制”等四个方面的内容进行了全面的阐述，集团总公司党委结合企业实际以目标责任书方式全面投入到实践中。
? ? 党建制度改革既是全面深化改革的重要内容，也是全面深化改革取得成效的重要保证。因此各单位党政需要保持敏锐的政治嗅觉，要站在讲政治、谋全局的高度，充分认识推进党建制度改革的重大意义，切实把改革内容摆进议事日程，与其他改革任务同谋划、同安排、同落实。党委作为政治核心，要紧盯中央和省委有关党建制度改革的部署安排和出台有关制度内容、时间节点，遵循企业党建工作规律，结合实际细化优化思路和措施，确保党建制度改革沿着正确的方向稳妥积极推进。要把本单位工作置身于全司改革发展大局中去思考、把握和推动，主动适应经济发展、政治生活新常态，破旧立新，统筹做好安排部署。要坚持问题导向、务求实效，科学统筹，与完善现代企业制度、深化内部三项制度改革、改制重组、产权产业结构调整结合起来，找准党建制度改革的问题点和切入点，增强工作的协调性、针对性和实效性。

看点三：落实“两个责任”，关键看行动，根本在担当
? ? 国企是中国特色社会主义市场经济的骨干力量，其党组织和党员肩负着重要政治责任，一言一行均关乎党的形象，要增加而不能透支党的信用。权力意味着责任，责任就要担当。
? ? 党的十八届三中全会提出落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。党委特别是主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题，切实担负起党风廉政建设的主体责任。各级纪委作为党内监督的专门机关，对党风廉政建设责无旁贷，必须履行好监督责任，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题，集中精力抓好执纪监督主业。
? ? 坚持党要管党、从严治党、自觉落实地“两个责任”，是集团总公司两级党委当前和今后一个时期的重大政治任务，也是各级党组织的责任所系、使命所在。落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。集团总公司落实“两个责任”《实施办法》已经出台，经过了较长时间的调查研究，符合企业的实际情况，操作性较强，各单位要“对号入座”，扎实做好组织实施、宣传引导、监督检查工作，做到“守土有责、守土尽责”。
? ? 因此，各级党组织要强化领导，明确责任，传导压力，一层一级落实下去，把责任细化到具体工作、具体人员，形成齐抓共管的工作局面；要创造方法，按照省委、省国资委和集团总公司的有关要求，分级分类建立台帐，落实“两个责任”的工作措施、工作进度、工作成效，创造富有针对性和操作性的制度机制，实现落实“两个责任”的程序化、制度化；要宣传引导，营造浓厚的氛围，自觉接受广大职工群众的监督，让群众监督、舆论监督成为党风廉政建设的有效监督手段；要强化责任考核，将“两个责任”落实情况纳入年终党风廉政建设责任制考核范围，加大考核分值，加强考核结果的运用，对严重违纪违法案件将实行“一案三查”制度。

? ?看点四：党建工作，就是要紧扣中心工作，融入中心，服务大局
? ? 党建工作要融入中心工作、服务大局，推动企业的可持续发展、推动全面转型升级。
? ? 企业管理，核心就是管理人，培育好人，选好人，带好队，创造科学的用人制度和，营造良好、和谐的生产经营工作环境。“落实党管干部、党管人才原则的职责程序”，这不仅是省委、省政府和国资委对集团总公司党委的要求，也是党委履行的重要职责要求。因此党委要积极探索干部能上能下的具体措施办法，及时调整不胜任的干部，真正让干部不敢懈怠、不敢渎职；考察考核干部要有双向思维，考察干部优点、适应岗位原因、存在的问题、上任之后的不良反应；严格核实干部“三龄两历一身份”内容的真实性、完整性，把防止“带病提拔”作为干部管理工作的聚焦点、攻坚点。两级党委要严格按照集团总公司《党政领导干部选拔任用工作实施细则》和四项配套制度的要求，选拔提拔干部重点加强对“一把手”和关键岗位干部的监督管理。
? ? 要全面加强基层组织建设和党员队伍建设，突出抓好服务型党组织的建设, 着力在服务职工群众上发挥先锋引领作用，突出抓好党政领导班子的建设；要抓好党员队伍教育管理，切实加强党员日常教育管理。
? ? 宣传思想工作牢固把握政治导向,要先人一步吃透把准中央、省委、集团总公司有关精神实质，要保证同向发声；凝炼提高,推动宣传思想工作转型升级；要正能量宣传与人文关怀和心理疏导结合起来；要坚持面向一线、贴近职工的工作思路。要深入发掘，提炼企业文化核心价值，要推进社会主义核心价值体系在企业落地生根; 要探索形成全集团共有文化价值体系、基层单位特色文化价值体系的两个架构体系; 充分利用传统媒体，积极探索利用微博、微信等电子新媒体，扩展宣传思想工作的时间和空间，扩大覆盖面。

看点五：加强团群工作，关心职工工作生活环境
? ? 群团事业是党的事业的重要组成部分,党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。新形势下,党的群团工作只能加强,不能削弱；只能改进提高,不能停滞不前。必须更好发挥群团组织作用,把广大人民群众更加紧密地团结在党的周围,汇聚起甘肃建投做优做强的强大正能量。
? ? 因此，在新形势下，工会工作要适应发展形势，坚决贯彻党的群众路线方针，动员广大职工全心全意为企业发展努力工作。进一步夯实企业民主管理工作，严格落实职代会职权，提高透明度和民主化，接受职工的监督; 要紧紧围绕企业中心工作，开展好劳动竞赛、技术比武、职工文体活动; 严格规范各类评先评优活动; 全面摸底调查，动态化管理困难职工档案，做好困难职工的帮扶工作。
? ? 团青工作要彰显活力、体现特色，要坚持围绕服务生产经营中心、服务青年现实需要“两个服务”要求，增强能动性，体现组织活力；要加强形势政策教育和思想引领的工作力度，促使广大团员青年珍惜发展环境，筑牢发展基础；要不断丰富团组织活动内容、彰显特色，通过活动展示青年风采、发掘人才；要务实求效，在反映青年心声上想办法，通过活动凝聚力量、加强教育、开拓眼界。
? ? 离退休工作要突出服务职能，要从政治和全局角度，高度重视，增强服务意识、提高服务水平，切实抓好生活待遇落实的保障工作，做好走访、慰问、探视等常项和特色工作，不断丰富离退休职工精神文化生活，不断提升离退休职工幸福指数; 开展好“传递正能量，同声促和谐”主题活动和“学党章，讲规矩”活动，发挥典型引领作用。
? ? 同时，信访维稳工作要强化基础、完善机制，坚持开展矛盾纠纷大排查工作,畅通信访渠道，积极减少“增量”，努力化解“存量”，不断提高办结效率； 要完善应急预案，确保在第一时间做好接访劝返工作；完善信访工作责任追究制度。

-----摘自甘肃建投网