? ?精细化管理是现代企业发展趋势之一，随着社会分工越来越细，专业化程度越来越高，一个精细化管理的时代已经到来。
? ?甘肃建投2017年行政工作报告中，以细化措施促进规范，强化集约提升效能为着眼点，围绕八个方面重点内容，为2017年管控升级工作做出了部署，在风险管控和文化管控之外，着重通过区域综合管控、项目规范管控、财税监督管控、安全质量管控、材料集中管控、人才资源管控六个方面，全力推进企业精细化管理。
? ?（一）区域综合管控
? ? 随着企业“走出去”步伐的加快，甘肃建投外埠区域据点遍地开花。由于区域公司分散，离本部集团距离较远，管理幅度扩大导致管控能力减弱。对接本部，实现管理模式的本土化移植，全面抓好区域公司的综合管控，对于推动集团总公司集中管控战略有十分重要的意义。
? ? 对于区域公司的管理，报告中明确提出了要“转移重心，主动作为”，要求区域管理公司按照市场定位和职责要求，加强战略、经营、市场、信息、项目、资产、资金、人员、属地以及客户关系的综合管理，积极协调服务于全局经营开发工作，区域公司的管控职能进一步增强。在区域分支机构和区域管理公司的关系上，明确要求协同配合，加强交流，信息共享，合力开拓区域市场，进一步突出了整建制“走出去”的要求。在健全区域管理机构，增强管控职能的同时，加快制定配套政策，不断完善办公场所、资质、人才、权限、资金、服务、奖惩等方面的保障措施，提供组织领导、资源配备、考核管理等制度保障，确保区域综合管理顺利推行。
? ?（二）项目规范管控
? ?狠抓项目规范管控是“合规管理”的践行，也是打造千亿级一流企业的现实需要，项目实现规范管控，对于提升企业整体管理水平具有重要的意义。就目前来说，分包项目是项目管理的难点，也是重点，管理链条延伸造成的集中管控失效，由此出现各种风险正成为企业项目管理之痛，如何规避风险实现有效管控，除了行政工作报告中要求的包抓包管和靠实责任，建立有效的评估防控机制，减少或杜绝风险项目的合作，防患于未然，才能从根本上解决问题。项目管控，在确保质量安全的基础上实现项目盈利是第一要务，推行项目集约化管理，有效控制项目成本是实现项目盈利的最好途径，工作报告中明确提出“今年全集团所有项目部要将工作重点转移到提高项目盈利能力上来，确保项目效益取得显著提升”。项目信息化建设，是“互联网+”时代，推行项目精细化管理主要趋势，在打造千亿级一流企业的大背景下，甘肃建投将加快推进项目信息化建设，确保实现项目管理的精细化、集约化、规范化、常态化、信息化。
? ?（三）安全质量管控
? ?安全管理与质量控制是建筑工程管理的核心，两者相互联系、相互影响、相互促进。加强建筑工程施工安全管理，可加快施工速度、保证工程质量；反过来，工程质量的好坏也直接影响着安全事故发生的几率。因此，安全管理是建筑工程的卫士，质量是建筑工程的生命。
? ?提高安全管理与质量控制意识，是促进安全管理与质量控制工作的先决条件。行政工作报告从四个方面对安全质量管控提出了要求。一是严格落实安全生产责任制，“党政同责、一岗双责、失职追责”，加强对安全人员的专职培训，集团、分公司、项目部以及班组都要制定安全计划、层层落实安全责任；二是加强检查督查考评，增加安全质量检查频度和力度，隐患整治实现常态化，对有重大危险源和重大影响力的工程项目，要单独签订安全质量责任书；三是强化现场文明管理，积极创建文明工地，施工现场要标准化，展示集团良好社会形象；四是严把工程质量，在施工组织设计、建设过程、竣工验收等全流程实施严格管控，以一流质量保现场、赢市场、促订单。各项要求，以责任靠实、检查督促、严格管理为抓手，三管齐下，确保项目安全质量。
? ?（四）财税监督管控
? ?实现财税风险源头管控，一般需要注重两个环节，一是决策环节，必须考虑税收成本控制。诺贝尔奖获得者罗伯特西蒙教授说过，管理就是决策， 决策是管理的核心。企业中执行无疑是很重要的，但决策更加重要。没有正确的决策就没有优秀的执行。税务管理贯穿于企业决策活动全过程，企业决策层在对公司的重大事项进行决策时，都涉及到税收问题。如果在做决策时，没有考虑到税收成本控制问题，会使企业承担不必要的税收负担。二是合同签定环节，必须控制、减少和规范企业的业务流程。合同决定业务过程，业务过程产生税收，企业税务管控必须从合同签订环节开始。只有加强业务过程的税收管理，才能真正规避税收风险。也就是说，企业税收成本的控制和降低要从经济合同的签定开始，经济合同的签定环节是企业控制和降低税收成本的源头所在。
? ?基于源头管控考虑，行政工作报告从提升资金管理能力、完善管控制度、加强税务改革管理等方面对企业财税监督管控作出了安。值得注意的是，行政工作报告对审计监督作了特别强调，要求在突出项目专项审计和主动开展经济效益审计的同时，“适时探索实践第三方审计”。审计作为企业风险的第三道防线，通过对企业风险控制的检查和评价及对企业经济活动的全方位、全过程审计，可以了解企业日常生产经营管理活动中存在的不足，发现企业现实存在的风险，向管理层提出改进建议，促使企业改进管理，规避风险，降低因风险的存在和发生而给企业带来的损失，审计工作全面展开，企业财税管控再度升级，企业风险防控力度进一步加大。另外，有序推进“营改增”，加强税务改革管理，也是财税管控中的一项主要任务。
? ?（五）材料集中管控
? ?大宗材料是甘肃建投集中管控的一个主要项目，为此企业打造了甘肃建投大宗材料集中采购平台，在运行实践中，建投大宗平台优势明显。主要表现在以下主要方面，一是有效解决资金困难，降低融资费用；二是采购成本降低，经济效益提高；三是保障材料供应，有利于加快施工进度；四是材料质量得到保证，杜绝瘦身钢筋等劣质材料流入内部市场和施工工程，有利于提高品牌质量形象，为创建优质品牌提供了保证；五是实现了阳光采购，减少了采购环节的腐败现象，是反腐倡廉的一把利器；六是为提升管理水平，规模扩张、提高效益、增加职工收入找到了一把金钥匙。工作报告中指出，要坚持“平台化发展、产业链共赢”的模式，面向市场继续扩大交易平台，以强化制度约束，考核管理，严控采购红线和完善“产、供、销”供应模式，提升服务质量，提高供应效率，降低采购成本。 ?
? ?一要强力推进材料集中管控，进一步提升内部集中采购比重，强化制度约束，考核管理，严控采购红线。二要提升采购供应服务质量，加快应用现代信息化采购系统，完善“产、供、销”供应模式，提升服务质量，提高供应效率，降低采购成本。三要面向市场扩大交易平台，坚持“平台化发展、产业链共赢”，大宗材料、砂石料、商品混凝土、新型建筑材料等要积极主动走向外部市场，创建庞大稳定的采购需求，储备优质可靠的供应商资源，搭建高效便捷的金融支持，提升电商平台承载能力，积极推广线上线下交易的全新模式。
? ?（六）人才资源管控
? ?随着甘肃建投发展规模和效益的扩大提升，人才队伍建设力度不断加大，从“人力资源管理”到“人才资源管控”，企业实现了从低层次“人力”需求到高层次“人才”需求的转变。所谓“人才”，是指 “适合于特定文化的、特定岗位的人力模型”，工作报告中提出的围绕产业储备人才，就是要围绕集团新兴产业领域、重大工程建设、重点区域市场，引进和培养骨干专业人才，成熟人才和急需专业毕业生的引进力度将会进一步加大。在引进的同时必须加强人才管理，人才队伍结构优化是人才管理的一个重要环节，坚持以“70后”为重点选拔、“80”后为重点培养，坚持“先基层、后机关”的原则，坚持从重大工程、重点区域市场、基层一线选拔和培养年轻干部、后备人才、有潜力的骨干，把重点工程作为培育优秀青年人才的主要渠道，把“走出去”作为选拔干部的优先条件，这是甘肃建投今年人才队伍优化的主要举措。在加快推进人才交流方面，甘肃建投着力抓好三个“一批”，即坚持 “上下交流、横向交流”并举，加强机关总部经济管控力选拔充实一批人才，加强产业联动发展和转变薄弱经营趋势调整交流一批人才，迅速打开市场拓展经营输送培育一批人才，围绕企业持续稳健发展推荐储备一批人才。
? ?现代管理认为，管理有三个层次，一是规范化，二是精细化，三是个性化。以规范为基础，全面推进精细化管理，为个性化管理模式的打造和形成奠定基础，是千亿级一流企业的应有之义。

（记者：苏冠军）