找突破——上下聯(lián)動(dòng)，架設(shè) “連心橋”

甘肅建投堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，把文化建設(shè)作為黨建工作的抓手之一，通過“黨建+文化”模式，以黨建文化引導(dǎo)深入塑造企業(yè)文化，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的干事局面，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)講”與“派出去練”結(jié)合，建立健全分類、分級(jí)、分崗位培訓(xùn)制度。大力建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，把理論學(xué)習(xí)同實(shí)踐鍛煉結(jié)合，打造青年講堂、黨員示范崗、導(dǎo)師帶徒、理論研究等平臺(tái)，錘煉業(yè)務(wù)本領(lǐng)，使甘肅建投職工不僅能“打硬仗”同時(shí)也要“有信仰”。找準(zhǔn)“突破口”，把黨建“文化力”轉(zhuǎn)化為企業(yè)建設(shè)的“發(fā)展力”，架設(shè)“連心橋”為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化支撐。

甘肅建投黨委針對(duì)基層黨組織建設(shè)提出了《關(guān)于基層黨組織開展主題黨日活動(dòng)的指導(dǎo)意見》,對(duì)基層黨組織有序規(guī)范開展好主題黨日活動(dòng)提出了指導(dǎo)意見。并制定了《海外黨組織黨建工作實(shí)施辦法》和《海外黨組織黨建工作考核辦法》等專門針對(duì)國(guó)境外黨組織黨建工作的制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)境外黨組織管理,規(guī)范海外黨建工作。制定《黨員佩戴黨員徽章規(guī)范》全面推行黨員“帶黨徽、亮身份,”提升黨員新形象。結(jié)合企業(yè)實(shí)際分層次量身定《合格黨員標(biāo)準(zhǔn)》,列出3個(gè)方面,針對(duì)不同崗位和職業(yè)特征的32條標(biāo)準(zhǔn),打造符合習(xí)總書記“20”字標(biāo)準(zhǔn)要求的黨員隊(duì)伍。

先后實(shí)施并開展了“黨員職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)”、“黨員示范崗”、“黨員示范工程”、“學(xué)黨章、講規(guī)矩活動(dòng)”等工作，把黨建要求貫穿思想組織作風(fēng)建設(shè)始終，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作全過程。在黨員骨干培養(yǎng)上，作為省政府國(guó)資委確定的試點(diǎn)單位，試點(diǎn)深化黨員隊(duì)伍建設(shè)“雙培養(yǎng)”工作。在突出黨員先進(jìn)性服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心方面，結(jié)合項(xiàng)目管理質(zhì)量水平的要求，采取推行黨員崗位公開亮牌承諾、黨員業(yè)績(jī)公示、建立黨員責(zé)任區(qū)、樣板支部創(chuàng)建等多種形式加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作考核和評(píng)價(jià)，將黨建要求、工作績(jī)效、薪酬兌現(xiàn)同檢查、同考核。特別是結(jié)合企業(yè)實(shí)際對(duì)項(xiàng)目黨員、國(guó)外黨員、流動(dòng)黨員、農(nóng)民工黨員這“四個(gè)難點(diǎn)”群體黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育方式方法進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，在遠(yuǎn)程教育管理、黨建工作信息化、常態(tài)化工作模式等方面積累了有效經(jīng)驗(yàn)，在全司組織系統(tǒng)開展“創(chuàng)一流、強(qiáng)黨建”同業(yè)務(wù)競(jìng)賽，推動(dòng)了企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化建設(shè)進(jìn)程。

項(xiàng)目黨建：以創(chuàng)建黨員示范工程、“三優(yōu)”項(xiàng)目、黨員示范崗，組建黨員突擊隊(duì)為載體，依托勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武和急難險(xiǎn)重項(xiàng)目任務(wù)，大力開展黨員雙培養(yǎng)工作和項(xiàng)目職工定期輪崗制度，達(dá)到工程優(yōu)質(zhì)，甘肅建投品牌效應(yīng)良好，效益優(yōu)良，成本管控較好，干部?jī)?yōu)秀，人才培養(yǎng)有力。

海外黨建：落實(shí)差異化管理，施行“一國(guó)一策”。中甘國(guó)際黨委負(fù)牽頭抓總的責(zé)任，把支持推進(jìn)海外市場(chǎng)開拓作為黨建工作重點(diǎn)來(lái)抓，整合甘肅建投旗下各單位的黨組織資源，按“內(nèi)外有別，靈活簡(jiǎn)便，安全保密，注重實(shí)效”的原則，遵循“一國(guó)一策、差異化管理”的思路，做到市場(chǎng)開拓到哪里，基層黨組織就建設(shè)到哪里，堡壘先鋒作用就發(fā)揮到哪里。履行好“凝聚人心、促進(jìn)工作、穩(wěn)定隊(duì)伍、防范風(fēng)險(xiǎn)、保證安全”的職責(zé)。

勞務(wù)黨建：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，與流動(dòng)黨員管理和勞務(wù)實(shí)名制管理結(jié)合起來(lái)，與勞務(wù)培訓(xùn)體系和執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證體系結(jié)合起來(lái)，與項(xiàng)目黨建聯(lián)動(dòng)起來(lái)。將勞務(wù)黨員納入組織管理、工會(huì)會(huì)員管理，搭建好黨員學(xué)習(xí)、教育、發(fā)揮作用的平臺(tái)，給勞務(wù)黨員搭臺(tái)子、壓擔(dān)子，把勞務(wù)黨員培養(yǎng)成為新時(shí)代的產(chǎn)業(yè)工人。

特別是針對(duì)海外黨員管理，先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)境外黨建工作的指導(dǎo)意見》、《中甘國(guó)際黨支部工作手冊(cè)》、《規(guī)范境外流動(dòng)黨員管理的通知》等基本制度，為境外機(jī)構(gòu)黨建工作開展搭建基本制度框架。 針對(duì)部分駐在國(guó)黨員生產(chǎn)生活條件艱苦的實(shí)際情況，制定《創(chuàng)建境外機(jī)構(gòu)服務(wù)型黨組織實(shí)施方案》，開展了“海外黨員與國(guó)內(nèi)家人視頻連線”等活動(dòng)，服務(wù)黨員親情體驗(yàn)需求。

同時(shí)，針對(duì)“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施后，大部分區(qū)域黨建工作難以開展的實(shí)際，率先在臨夏七個(gè)參建單位中開展了以“三聯(lián)三促”為內(nèi)容的區(qū)域性黨建活動(dòng)，發(fā)揮黨建政治優(yōu)勢(shì)，開辟了黨建工作服務(wù)和促進(jìn)中心工作的新模式、新途徑。目前，甘肅建投省內(nèi)、省外各區(qū)域公司進(jìn)一步完善了組織構(gòu)架，相關(guān)部室紛紛建立，具體開展黨建工作。

在完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制方面，2010年集團(tuán)黨委發(fā)起設(shè)立幫扶濟(jì)困基金，累計(jì)募集幫扶基金529.2元，截止2017年年底，累計(jì)支出381萬(wàn)元，累計(jì)幫扶困難職工1266人次，有效利用黨費(fèi)和上級(jí)部門幫扶配套資金，每年幫扶困難黨員190人次，黨內(nèi)幫扶機(jī)制常態(tài)化、實(shí)效化。

甘肅建投黨建工作持續(xù)“升級(jí)”，真正在干部職工心中架起了“連心橋”，讓黨建與中心工作“融入”更加徹底。

創(chuàng)特色——拓寬基層黨建形式，唱響“連臺(tái)戲”

甘肅建投兩級(jí)黨委將黨建工作開展落地“基層”，從分公司層面、黨支部層面逐漸落實(shí)“教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘”的定位，拓寬各單位基層黨建形式，唱響“連臺(tái)戲”。

分公司層面：甘肅建投各單位積極結(jié)合本單位實(shí)際、突出本單位特色，謀劃和創(chuàng)新本單位的黨建工作，勇于探索黨建工作新途徑和新模式，對(duì)中心工作促進(jìn)作用明顯。有的基層單位通過開展“黨群工作促成效”三大主題競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)揮了黨組織在企業(yè)發(fā)展中的促進(jìn)作用。有的把黨建工作納入公司管理體系，推行黨建工作目標(biāo)管理，使黨建工作有了常態(tài)化的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。有的通過特色知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)來(lái)推進(jìn)“工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硇袆?dòng)”，提高了基層黨組織服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)的水平。有的對(duì)黨建進(jìn)行項(xiàng)目化管理，在盾構(gòu)機(jī)機(jī)頭組隊(duì)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品出入庫(kù)管理系統(tǒng)軟件開發(fā)等15個(gè)特色項(xiàng)目上，黨建工作及時(shí)跟進(jìn)，深入一線，深入員工，在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)刻，凝聚人心、鼓舞士氣，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)研發(fā)起到有力的推動(dòng)作用。集團(tuán)黨委高度重視成熟經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣，對(duì)切實(shí)可行、管用有效的黨建工作創(chuàng)新手段、載體、方式給予全面肯定，并對(duì)條件成熟的通過企業(yè)網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、專題手冊(cè)、電子微信平臺(tái)等形式積極推廣。

黨支部層面：針對(duì)建筑施工企業(yè)黨員分散、學(xué)習(xí)組織生活客觀條件受限的實(shí)際，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)支部工作創(chuàng)新，除黨務(wù)管理基本工作之外，明確要求黨支部根據(jù)業(yè)務(wù)、地域、黨員崗位等不同特點(diǎn)，抓黨建工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的形式和載體創(chuàng)新。如有些土建單位項(xiàng)目部黨支部開展的黨員“夜?！保霉び鄷r(shí)間開展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；部分機(jī)關(guān)黨支部編印黨員黨建知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)“口袋書”，滿足黨員日?；瘜W(xué)習(xí)要求；海外黨支部普遍開展了“現(xiàn)場(chǎng)升起五星旗，心中向往共產(chǎn)黨”、“我的美好海外生活”征文等主題教育活動(dòng)，海外黨員國(guó)家榮譽(yù)感、履職使命感普遍增強(qiáng)，以加納集團(tuán)黨支部為代表的海外分支機(jī)構(gòu)黨組織，開展“海外奮戰(zhàn)超過10年的黨員深入基層講黨課”活動(dòng)，以“老海外”現(xiàn)身說法，堅(jiān)定“新海外”工作信心；臨夏地區(qū)群體性工程等多個(gè)項(xiàng)目，以“區(qū)域化聯(lián)片黨建”的形式，有效整合黨建資源。此外，基層黨委在急難險(xiǎn)重精項(xiàng)目上，普遍開展了以黨員示范工程、黨員突擊隊(duì)、“三優(yōu)項(xiàng)目”創(chuàng)建等多種形式的創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

特別是，為破解流動(dòng)黨員去向難把控、管理難實(shí)施、活動(dòng)難開展、作用難發(fā)揮等困難，勞務(wù)公司黨支部通過建立“黨建聯(lián)絡(luò)員”機(jī)制，明確其應(yīng)承擔(dān)的工作職責(zé)，并在黨支部的管理檢查督促指導(dǎo)下開展黨建主題活動(dòng)等，促進(jìn)了流動(dòng)勞務(wù)黨員與黨支部的密切配合和有機(jī)銜接，打破了因時(shí)空界限帶來(lái)的流動(dòng)黨組織管理壁壘，為流動(dòng)黨員的教育、管理和服務(wù)營(yíng)造了良好的氛圍與條件；將勞務(wù)黨員納入組織管理、工會(huì)會(huì)員管理，搭建好黨員學(xué)習(xí)、教育、發(fā)揮作用的平臺(tái)，為確保黨員組織生活正常化，激發(fā)流動(dòng)黨員熱情，引導(dǎo)他們樹立立足崗位作貢獻(xiàn)的思想提供了組織保障和作用發(fā)揮的途徑；根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況，以融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓黨建為重點(diǎn)，通過開展“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”、勞動(dòng)競(jìng)賽、技能競(jìng)賽 、“比、學(xué)、趕、幫、超”等活動(dòng)載體，營(yíng)造了勞務(wù)黨員發(fā)揮作用、互相學(xué)習(xí)、齊心協(xié)力推進(jìn)工作的良好氛圍，促進(jìn)了企業(yè)提質(zhì)增效；在實(shí)際工作中，將優(yōu)秀勞務(wù)工人列為重點(diǎn)教育與培養(yǎng)對(duì)象，使其能在生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)，對(duì)勞務(wù)人員給予了同等的待遇和晉升機(jī)會(huì)，并通過勞務(wù)公司黨支部這扇窗口，不斷傾聽他們的心聲，把意見建議及時(shí)反饋給上級(jí)組織，勞務(wù)人員感受到了黨組織的溫暖，向黨組織靠攏的愿望也愈發(fā)強(qiáng)烈。

甘肅建投深入基層開展組織建設(shè)，通過多種活動(dòng)形式的開展，使思想過硬、能力突出的年青人才脫穎而出，真正使一線成為鍛煉培養(yǎng)年輕干部的重要陣地，真正使干部職工，機(jī)關(guān)與一線能夠圍繞企業(yè)中心工作“同臺(tái)唱戲”。

能深入——緊密融入，筑牢“根”與“魂”

黨建與經(jīng)營(yíng)如車之兩輪、鳥之雙翼。甘肅建投筑牢“根”與“魂”，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)中心工作，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，敢于先行先試，勇于破解難題，在不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，不段創(chuàng)新形式，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

目前，集團(tuán)總公司共有二級(jí)黨委25個(gè)，黨總支19個(gè)，黨支部342個(gè)，黨小組2019個(gè)。全司21463名員工中，中共黨員9207名，占職工總數(shù)的42.9％，這些“紅色血液”，也是甘肅建投企業(yè)發(fā)展的“主力軍”。

甘肅建投把業(yè)務(wù)工作作為黨組織和其他企業(yè)治理主體的共同職責(zé)、關(guān)鍵職責(zé),把企業(yè)改革發(fā)展成效作為發(fā)揮黨組織與其他企業(yè)治理主體作用、處理好相關(guān)關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。集團(tuán)各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持以改革促進(jìn)發(fā)展、以創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展、以黨建保障發(fā)展,以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效檢驗(yàn)黨的建設(shè)成果,避免黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”。

甘肅建投各級(jí)黨組織與其他治理主體在具體工作中既體現(xiàn)分工,又注重合作。把好黨組織決策與董事會(huì)決策之間的關(guān)系,黨組織參與決策而不直接代替董事會(huì)決策,黨組織參與決策的主要內(nèi)容是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、“三重一大”、關(guān)系職工切身利益的重大問題等。把黨委常委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)決策事項(xiàng)權(quán)限以清單形式呈現(xiàn),理順了工作職責(zé)。把黨管干部的原則主要體現(xiàn)在定標(biāo)準(zhǔn)、把程序、重評(píng)價(jià)、強(qiáng)管理等方面,充分保障了董事會(huì)、經(jīng)理層選人用人的自主權(quán)。把黨組織對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)支持體現(xiàn)在黨建制度和考核中,達(dá)到了發(fā)動(dòng)帶領(lǐng)群團(tuán)組織等積極投身于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中。

現(xiàn)集團(tuán)黨委和規(guī)模較大的二級(jí)黨委基本形成以黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室為主，工會(huì)、團(tuán)委、女工、離退、信訪等職能部門完備的黨群管理機(jī)構(gòu)。司屬各級(jí)黨組織基本落實(shí)黨務(wù)工作人員和經(jīng)營(yíng)管理人員同職級(jí)同待遇同晉升同獎(jiǎng)勵(lì)政策。各黨群部門高效配合，以主題勞動(dòng)競(jìng)賽、同業(yè)務(wù)競(jìng)賽、技術(shù)比武、技能素質(zhì)提升為主要內(nèi)容的各類競(jìng)賽比武活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了廣大職工投身生產(chǎn)工作的積極性；積極開展“兩節(jié)”慰問、夏送清涼、冬送溫暖、“幫扶濟(jì)困”和“金秋助學(xué)”活動(dòng)，職工幫扶機(jī)制實(shí)現(xiàn)了制度化、常態(tài)化。企業(yè)向心力顯著增強(qiáng)。

在堅(jiān)強(qiáng)基層黨建領(lǐng)域，實(shí)行黨支部書記持證上崗，開展全司黨支部書記示范培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)，開展形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和嚴(yán)格嚴(yán)肅的結(jié)業(yè)考核；在黨建經(jīng)費(fèi)領(lǐng)域全面落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)計(jì)提制度，通過實(shí)報(bào)實(shí)銷或一次性撥足的形式全面保障黨支部活動(dòng)開展，基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)已按有關(guān)管理辦法，嚴(yán)格審批、及時(shí)撥付，保障了黨內(nèi)活動(dòng)的有效開展；實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，提供組織保障；實(shí)施黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“6+ N”模式，全面推行黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

同時(shí)，圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，確定黨建重點(diǎn)工作任務(wù)，下發(fā)黨建工作要點(diǎn)和責(zé)任分解表，細(xì)化量化責(zé)任指標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn)，突出基層重點(diǎn)和各自特色，采取科學(xué)合理的考評(píng)方式，實(shí)施有計(jì)劃的目標(biāo)管理。分級(jí)分類簽訂《黨建工作責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，簽訂率達(dá)100%。建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建責(zé)任傳導(dǎo)體系。把黨支部抽查考核納入集團(tuán)總公司總體考核序列，占比50%，實(shí)現(xiàn)壓力傳導(dǎo)到支部，突出黨支部的重要作用。

此外，甘肅建投也在不斷加強(qiáng)黨建理論研究。會(huì)同黨委宣傳部深入開展諸如“黨建融入中心、對(duì)接管理、發(fā)揮作用”、“依法治企、合規(guī)經(jīng)營(yíng)”、“企業(yè)文化提煉升華”、“精準(zhǔn)扶貧、幫扶濟(jì)困長(zhǎng)效機(jī)制”等多角度的課題研究，延展研究的內(nèi)涵和外延，形成一個(gè)單位一個(gè)課題，一個(gè)單位爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)特色亮點(diǎn)，研究會(huì)負(fù)責(zé)系統(tǒng)提煉經(jīng)營(yíng)、管理、文化、黨建的實(shí)踐成果，形成經(jīng)驗(yàn)理論，推動(dòng)學(xué)、研、做結(jié)合，打造黨建品牌，為加強(qiáng)黨建工作提供理論支持。

特別是，2018年甘肅建投更是以全省黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，從“政治建設(shè)、組織設(shè)置、班子隊(duì)伍設(shè)置、黨內(nèi)組織生活、黨員教育管理、基礎(chǔ)保障建設(shè)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制”等七個(gè)方面，做到全司支部工作統(tǒng)一規(guī)范，在一定范圍內(nèi)使黨建工作更加標(biāo)準(zhǔn)，有抓手、可復(fù)制、能深入。 ?

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（本網(wǎng)記者：王海燕